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2016年平湖市“美丽平湖” 节能降耗工作考核办法

    平节能〔2016〕6号             

 

 


关于印发2016年平湖市“美丽平湖”

节能降耗工作考核办法的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会,市级有关部门及相关企业:

为扎实推进全市节能降耗工作,明确责任,确保完成万元GDP能耗下降、能耗总量增长控制的能源“双控”年度目标任务,根据上级要求和《平湖市2016年节能降耗工作意见》(平节能〔2016〕3号),研究制定2016年平湖市“美丽平湖”节能降耗工作考核办法,现予印发,请认真贯彻执行。

 

                                                             平湖市节能减排工作领导小组节能降耗办公室

                                                                2016年6月30日

 

 


抄送:市委办、市府办,各镇、街道经济建设服务中心, 

钱勇彪副市长。

平湖市经济和信息化局办公室     2016年6月30日印发


2016年平湖市“美丽平湖”

节能降耗工作考核办法

 

为扎实推进全市节能降耗工作,确保完成万元GDP能耗下降、能耗总量增长控制的能源“双控”年度目标任务,根据《平湖市2016年节能降耗工作意见》(平节能〔2016〕3号)、《2016年平湖市节能降耗目标任务分解计划》等要求,进行指标和工作考核,制定本办法。

一、考核对象

(一)各镇街道,平湖经济技术开发区、独山港经济开发区;

(二)发改局、经信局、环保局、规划建设局、统计局、质监局、供电局、滨海供电分局、机关事务管理局等部门;

(三)全市年综合能耗1000吨标煤以上重点用能企业;

(四)上述单位从事节能管理工作的人员。

二、考核内容

(一)对各镇街道,平湖经济技术开发区和独山港经济开发区的考核

1.考核内容(100分)

(1)能源“双控”目标55分,其中规上工业万元增加值能耗降低率35分、总能耗控制5分、用电总量控制5分、用煤量控制5分、节水工作和单位用水下降率5分。

(2)节能目标计划下达和落实情况5分。

(3)节能项目实施20分,其中重点节能项目实施情况10分、新能源项目5分、腾出用能量5分。

(4)锅炉淘汰改造10分。

(5)节能管理10分,其中基础管理5分、公共机构节能5分。

2.加分项目(10分),其中清洁生产审核5分、绿色企业和工业循环经济示范创建情况5分(见附件1)。

考核中有加扣分,除注明的,以基本分50%为限。

3.否决条件

未完成规上企业万元工业增加值综合能耗下降目标、燃煤锅炉改造任务、控煤量任务的,作为市委、市政府对镇街道年度考核评定优秀单位的否决指标。

(二)对部门的考核内容

根据工作职责主要内容考核完成情况,考核细则见附件2。

(三)对重点用能企业的考核

1.考核内容(100分)

节能机构和节能措施落实情况(3分),单位增加值能耗降低率(50分),节能项目实施情况(30分),用电总量控制情况(10分),基础管理工作(7分),清洁生产审核、绿色企业创建、工业循环经济示范创建、能源监察和淘汰落后设备情况(加分)(见附件3)。

2.否决条件

对未完成年度单位工业增加值综合能耗下降目标任务的企业,不能享受所属年度优惠政策,当年评优、评先“一票否决”。

(四)节能管理工作先进个人评选标准

1.认真贯彻执行上级有关节能降耗工作方针、政策和法律法规,熟悉掌握节能能源有关法律、法规及政策,有较强的事业心和责任感。

2.熟悉节能管理工作业务,工作有思路、有创新、有实效,认真完成各项节能工作任务。

3.从事节能管理工作1年以上,在节能管理、节能技改、节能新技术和新产品开发等方面工作业绩突出。

三、考核奖励

(一)根据考核得分,评出镇街道节能降耗工作一等奖2名、二等奖2名、鼓励奖若干名,完成目标任务但未获等次奖的给予鼓励奖。

(二)全市完成单位GDP综合能耗下降目标任务,有关部门单位完成工作目标、得分80分以上的,给予奖励。

(三)择优评出节能降耗工作先进企业10家,给予表彰。

(四)评选节能管理工作先进个人20名,给予表彰奖励。

四、考核组织

(一)各考核对象对照考核工作目标和内容,认真开展自查总结,于次年1月25日前书面报经信局(联系电话:85060408)。

(二)经信局根据考核对象上报的材料和年度工作进展,组织考核评分,提出获奖建议名单,报市政府审核确定。

 

 

附件:1.2016年镇街道节能降耗工作考核评分表

2.2016年部门单位节能降耗工作考核评分表

3.2016年重点用能企业节能降耗考核评分表

 


附件1

2016年镇街道节能降耗工作考核评分表

序号

考核类别

具体项目

基本

分值

评  分  标  准

加扣分

1

能源

“双控”

目标

55分

规模以上企业万元工业增加值能耗降低率

35分

半年度时达到年度下降目标的得10分,未达到的不得分;

完成年度下降目标的得25分,单位能耗下降但未完成下降目标的按比例得分,再减5分;单位能耗增长的不得分

多下降1个百分点加1分,最高加5分

总能耗控制

5分

规上工业综合能耗增长控制在计划内的得基本分,每减少或增长1个百分点加减1分,加扣分以基本分为限

审批项目单位能耗大于0.73吨标煤的,综合能耗每1千吨扣0.1分

用电总量

控制

5分

规上企业用电未超增长10%指标的得基本分

每不到或超过3个百分点加扣0.5分

控煤情况

5分

完成控煤任务的得基本分,不完成的按比例计算得分后再减1分,为得分

每超额完成5%加0.5分

节水工作和单位用水下降率

5分

完成水平衡测试计划企业数的得2分,完成万元工业增加值用水下降率计划的得3分,其他按比例得分

水平衡测试超计划企业数的加1分

2

计划

下达

落实

5分

明确职责

5分

建立节能工作协调机制,明确职责分工,得1分,否则酌情扣分(下同)


分解落实

目标分解、责任签订到各重点企业,得1分


运行监测

定期进行能源运行分析,落实节能措施,每季进行分析和总结,得1分。定期开展节能目标完成情况检查,每季至少一次且有书面记录,得2分

实施限能措施有效控制能耗增长,达到目标的加1分

3

 

节能

项目

20分

重点

节能项目

 

10分

完成年度目标任务得10分,其他以比例得分。节能项目每年分两次申报,4月前不少于60%,9月底前申报完毕。节能项目数任务:平湖经济技术开发区、独山港经济开发区各10个,新埭镇、新仓镇各8个,曹桥街道7个,广陈镇、林埭镇各6个,当湖街道5个

实施项目超任务的每项加0.5分;实际投资额300万元的每项加1分

新能源项目  实施

5分

实施光伏发电项目装机容量最大的得3分,实施生物质燃料项目和其他可再生能源项目折标煤量最大的得2分,其他按比例得分

列入省级以上新能源重点、示范项目的,每个项目加1分

腾出用能量

5分

关停淘汰落后产能、企业节能技术改造项目腾出用能量完成计划的得5分,其他按完成比例计算得分

最高加2.5分

4

锅炉    改造    10分

燃煤锅炉淘汰改造

10分

完成年度锅炉改造计划台数的得5分,完成改造吨位数的得5分,其他按比例得分

超额完成按比例加分

5

节能

管理

10分

基础

管理

5分

按要求按时完成重点用能企业能源信息上报、差别化电价执行、有序用电、企业节能培训的得3分

创新工作措施,实现节能降耗的加1分

配合做好日常和专项能源监察工作,完成年度能源监察计划的得2分


公共机构

节能

5分

机关事务管理局负责,按《平湖市公共机构节能工作考核评价暂行办法》评分,最高的镇街道得5分,其余按比例得分


6

加分      内容

10分

清洁生产

审核情况

5分

以清洁生产审核通过企业数计算得分, 每完成1家清洁生产审核验收,加1分

最高加5分

工业循环

经济示范

3分

发展工业循环经济,积极创建工业循环经济示范企业或园区,每家省级、市级企业加1分、0.5分,省级、市级园区加3分、1分

最高加3分

绿色企业

创建

2分

申报创建省级绿色企业,每家加1分

最高加2分


附件2

 

2016年有关部门节能降耗工作考核表

序号

部 门

工  作  目  标

基本分



1

经信局

加强全市节能工作的监督和管理,制定和分解年度目标任务。

20


把好项目准入关,严格执行项目能评标准,简化节能评估与审查。

20


加强节能项目指导、检查

20


推进限煤控煤、锅炉改造、节水、清洁生产工作。

20


积极推进能源结构调整,加快生物质能、太阳能等清洁能源发展。

20


2

发改局

协调推动全市产业结构调整和循环经济发展。

15


加强新建、扩建、改建社会事业、三产服务业项目管理。

15


推进光伏发电项目建设。

20


推行列入国家、省节能目录的节能产品。

25


做好能源发展规划的协调衔接工作。

25


3

规划建设局

做好民用建筑项目节能评估与审查工作。

20


严格执行建筑节能设计标准和规范。

20


推广节能型用能系统和材料,提高宾馆、饭店、大型商场、会场、办公楼等公用建筑整体用能效率。

20


配合实施路灯节能改造工程,推进天然气工程建设

20


大力扶持发展新型节能墙体材料,控制建设工程粘土类多孔砖的使用,城区禁止使用粘土类墙体材料。

20


4

环保局

配合燃煤锅炉淘汰改造工作,加强排污环保执法。

25


优化调整背压机组和循环流化床锅炉的应用比例,推进热电企业升级改造,达到超低排放。

25


做好落后产能淘汰工作,配合高能耗、高污染行业项目实行产能等量减量置换。

25


积极开展强制性清洁生产审核工作。

25


5

统计局

健全全社会能耗统计制度,建立能源利用评价指标体系。

25


定期公布全市及各镇街道单位GDP、增加值能耗等指标。

25


指导规模以上企业建立能源台账。

25


加强对重点用能行业、重点用能单位的能耗及能源利用情况的统计监测。

25


6

质监局

健全节能降耗标准体系和计量体系。

25


推动节能产品认证和能耗标识制度实施。

25


加强重点用能单位计量监督检查,推广和普及用能计量器具配备

25


配合全市燃煤锅炉改造,做好登记、注销工作。

25


7

平湖供电   滨海供电  公司

加强电力需求侧管理。实施有序用电方案,保障电力供应。

30


配合实施差别化电价。

20


完善光伏发电入网服务。

20


淘汰落后变压器。改造老化中、低压线路。

20


配合实施路灯节能改造工程。

10


8

机关事务

管理局

加强各镇街道公共机构节能降耗管理。

25


公共机构推广LED节能灯。

25


组织公共机构节能降耗检查、监管、考核工作。

25


创建资源节约型机关。

25


 


附件3

2016年重点用能企业节能降耗考核表

序号

考核项目

基本

分值

评分标准

加扣分



1

节能机构和

节能措施落实

3分

企业建立节能工作领导小组,设立或确定节能专门机构,得1分,否则酌情扣分



企业节能管理人员相对稳定,开展节能检查,每季至少一次并有书面记录,得1分



企业年度节能目标逐级分解到车间、班组,并建立相应奖罚制度,得1分,否则酌情扣分



2

单位增加值

能耗降低率

50分

完成年度下降目标的,得50分,未达到下降目标的,每少下降一个百分点扣5分,扣完为止



3

节能项目

实施

30分

没有节能项目不得分,年度每实施且完成一个节能项目得10分,最高20分

节能项目投资额超过100万元,每项加2分;超过300万元,每项加3分,最高加10分


项目实施后节能量(标煤)达到2%以上得2分;5%以上得5分;10%以上得10分;最高得10分


4

用电用煤

总量控制

10分

认真执行用电总量控制,全年用电未超用电指标得5分,否则不得分;用煤下降20%以上的得5分,每少下降5%减1分

用电用能量超核定量的按绩效评价差别化按比例扣分


5

基础管理

工作

7分

企业设备自觉实施节能评估,按节能设计规范和用能标准,及时提出节能改造方案得2分。建立产品单耗定额(限额)消耗考核,且有原始台帐记录,得1分



依法配备能源计量器具,定期进行检定,得1分。建立能源统计原始台账,按时报送能源统计报表及信息,每月进行能源消耗分析,得2分



积极开展节能宣传,组织员工节能培训工作,得1分



6

加分内容

10

积极配合市开展能源监察工作。

每审核、创建或监察完成1项工作,每个项目加5分;按计划淘汰落后的设备和技术,每个加5分。一企业最多加10分


大力发展工业循环经济,积极创建省工业循环经济示范企业


开展清洁生产审核,积极创建省级绿色企业


淘汰落后产能和技术;淘汰燃煤锅炉